Uit het Burgerjaarverslag van de gemeente blijkt dat van de mogelijkheden die de gemeente biedt vrijwel geen gebruik wordt gemaakt. Volgens burgemeester Onno van Veldhuizen wordt het tijd andere wegen in te slaan.

 

In het Burgerjaarverslag geeft de gemeente weer hoe de burgers denken over de gemeente en in hoeverre de burger zich betrokken voelt bij het gemeentebeleid. De burgers in Hoorn hebben weinig behoefte om mee te praten, lijkt het. De mogelijkheid om bij commissie- en raadsvergadering van het spreekrecht gebruik te maken is drastisch afgenomen. In 2005 maakten nog 112 burgers hiervan gebruik; dit aantal daalde in de jaren daarna gestaag tot 40 in 2009. Nieuwe mogelijkheden als ’de stand’ (waarbij voorafgaand aan een vergadering een idee kan worden gelanceerd), de ideeënmarkt en het burgerinitiatief worden helemaal niet gebruikt. Ook de Kindergemeenteraad is ter ziele.